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我国取消暂住证 将全面实施居住证制度/江门市居住证补办指南

时间:2020-10-19     人气:568     来源:     作者:
概述:  近日,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,已经中央审议通过,即将印发实施。本次改革提出,要扎实推进户籍制度改革,取消暂住证制度,全面实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。  继去......

  近日,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,已经中央审议通过,即将印发实施。本次改革提出,要扎实推进户籍制度改革,取消暂住证制度,全面实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

  继去年底《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,“取消暂住证制度”又被明确写入深化公安行政管理改革方案,标志着我们离居住证时代更近了一步。

  即将送别暂住证的时刻,有必要回顾这一时代符号的前世今生。“暂住”一词本身就蕴涵着生活的不安定性,而暂住证制度就是用来对人口进行管理,不附加任何福利。1984年深圳率先实行暂住证的背景,就是政府被质疑对外来人口控制不力,社会治安不好。而2005年前后部分取消“暂住证”的城市重新恢复该制度,也有着外来人口犯罪率反弹的因素。

  “暂住证”与“居住证”,一词之差,却是天壤之别。在居住证的语境下,过去对于外来务工人员的另类眼神和戒备心理不见了,取而代之的是一起共享城市发展,共同诗意栖居的梦想和追求。从暂住证到居住证,体现了政府部门从管理到服务的理念革新,承载流动人口从义务到权利的待遇转变。

  近年来,上海等地已经在居住证制度方面做了大量探索,在受到好评的同时,也存在一些质疑声音。质疑的焦点,主要是申请门槛和服务内容。比如,将高学历、产权房等作为申请条件,造成对农民工的歧视。为居住证附加了金融服务、电子政务、电信充值等花哨功能,却并未触及就业培训、子女教育等流动人口最为关心的市民待遇。

  申请门槛之高,和服务含金量的低,都折射出一些地方政府对于居住证的纠结。广大外来务工人员为城市做出了重要贡献,城市管理者有意投桃报李,给予其工作和生活便利。但是,城市所能提供的资源也是有限的,如何公平合理地分配蛋糕是个现实问题。

  对此,公安改革方案明确提出,“建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制”,为居住证制度指明了方向。一方面,与居住年限挂钩是相对公平的次优选择,在一座城市居住年限越长,对城市的贡献越大,就应当享受更优厚的公共福利。同时,“基本公共服务提供机制”的界定,给渴望市民待遇的外来务工人员吃了颗定心丸。基本公用服务,涵盖了保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域,这意味着居住证不再只是看起来很美,而是实打实的民生大礼包。

  取消暂住证,实施居住证,作为管理机构的公安部门首当其冲。不过,居住证制度能否真正惠民,功夫更在公安改革方案之外。各地政府必须切实履行职责,加大民生事业投入,做大公共服务蛋糕,让每个居住证持有者都能在子女上学、家人看病、申请公租房等方面享受到政策兜底,让长期为城市做贡献的外来人员能够通过居住证落户,实现真正意义上的融入。

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  江门小编为大家带来的是江门市居住证补办指南,持江门市居住证的人员若需要办理居住证挂失补办的话需要携带哪些材料?办理时的具体流程是什么?江门来为大家解答疑惑。

办理条件

已在江门市内办理过居住证,因遗失、损坏等原因需要补领、换领;符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的

江门市居住证有效期限

办理材料

本人居民身份证、居住、就业或连续就读等证明材料;《广东(江门)第二代居住证数字相片采集回执》及相片一张

材料说明:

居住证明包括房屋租赁合同、租赁登记备案证明、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;

就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;

就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

办理流程

1、申报:申办人向居住地派出所提交申请表和申请材料;

2、受理:居住地派出所受理申请;

3、审核:公安内部审核;

4、制证:公安内部制证;

5、领取:申办人持申请回执或本人身份证到申请办理的派出所领取居住证。

办理时限及费用

自受理之日起10个工作日办结;收取20元工本费。

办理地点

广东省居住证江门市蓬江区办证中心

地址:广东省江门市蓬江区东华一路12-105号附近

电话:

江门市居住证办理地点一览

 

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  •   江门流动人口可以办理居住证,具体条件如下

      一、缴纳社保

      流动人口缴纳社保满半年的,可在申报居住登记后申办居住证,不受居住登记满半年限制。

      缴纳社保满半年的认定:近一年内在居住地所属地级市辖区内缴纳社保累计满半年的。

      二、暂住

      除了可以凭借社保缴纳时长,来办理居住证,如果是住在自己或者亲戚的房子里,时长满半年者,也可以申请办理居住证。

      要求:流动人口居住在本人或直系亲属具有合法所有权满半年房屋的,可在申报居住登记后申办居住证,不受居住登记满半年限制。

      注意事项

      1、房屋合法所有权满半年的界定。房屋合法所有权满半年是指房屋产权证明文件签发或购房合同签订满半年。

      2、直系亲属的界定。直系亲属是指配偶、父母(公婆、岳父母)、子女及其配偶、祖父母、外祖父母、孙子女(外孙子女)及其配偶、曾祖父母、曾外祖父母等。

     


      一、被收养人常住户口在蓬江区的公民;

      二、收养人:

      (1)无子女;

      (2)有抚养教育被收养人的能力;

      (3)未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;

      (4)年满三十周岁;

      (5)收养三代以内同辈旁系血亲的子女,在被收养人生父或者生母常住户口在蓬江区的;

      三、被收养人:

      (1)未满十四周岁;

      (2)丧失父母的孤儿;

      (3)查找不到生父母的弃婴和儿童;

      (4)生父母有特殊困难无力抚养的子女;

      四、送养人:

      (1)孤儿的监护人;

      (2)社会福利机构;

      (3)有特殊困难无力抚养子女的生父母;

      五、无配偶男性收养女性的,收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上;

      下列情况不受有关条件限制:

      1、收养三代以内同辈旁系血亲的子女:

      (1)不受生父母有特殊困难无力抚养的子女的限制;

      (2)不受无配偶男性收养女性的,收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上的限制;

      (3)不受被收养人不满十四周岁条件的限制;

      2、收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童,不受收养人无子女和收养一名的限制;

      3、继父母或者继母经继子女的生父母同意,可以收养继子女,并可以:

      (1)不受生父母有特殊困难无力抚养的子女的限制;

      (2)不受无子女。


     

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  •   1、在乡镇农机、水利、经营、林果、蔬菜、畜牧、养殖等部门第一线工作的职工。

      2、在民政系统殡葬、精神病院、光荣院、福利院、烈士陵园工作的职工。

      3、在农田水利系统从事农业技术推广、水库河道管理、水文勘测、农林灌溉、防汛抗旱、造林、护林、植保、育种工作的职工。

      4、在市政工程建设系统从事公路建设与维护、市政基础设施施工与维护工作的职工。

      5、在园林、环卫、旅游系统工作的职工。

      6、获得市专业主管部门或区县委、政府奖励以上的人员。

      7、获得国家或市自然科学、社会科学奖励、包含星火奖或与之同等奖励的人员。

      8、录用或者过渡为乡镇机关的国家公务员。

      9、普通高校农业户口自费生(包括高职毕业学生)。

      10、乡镇重点支持发展,并达到年利税40万元以上的企业正副职领导成员。

      11、其他专项农转非人员。

     


      1、申请指标:

      每年省市人事局向各区县人事局和相关部门下达机关事业单位职工农转非与公务员、管理人员、专业技术家属农转非指标。

      2、初审:

      各区县人事局根据下达的指标数量和农转非人员的标准与条件,制定工作方案,分配指标,对本地区本部门符合条件的人员进行遴选、审核。

      3、递交材料(初审合格的机关事业单位人员):

      各区县人事局对对初审合格的机关事业单位人员填写《农转非人员审批表》(一式一份)、《农转非人员备案表》(一式二份)、《农转非人员名单》(一式三份),注明意见,加盖公章,报人事局综合计划处。

      4、递交材料(初审合格的家属农转非人员):

      各区县人事局对初审合格的家属农转非人员填写《公务员、管理人员、专业技术人员家属农转非人员审批表》(一式一份)、《公务员、管理人员、专业技术人员家属农转非人员备案表》(一式二份)、《农转非人员名单》(一式三份)、注明意见,加盖公章,报人事局综合计划处。

      5、复核:

      省市人事局在接到农转非申报材料后,在十个工作日内审批完毕,对合格者开据《农业户口转为居民户口通知书》。

      6、办理:

      各区县人事局持《农业户口转为居民户口通知书》、《农转非名单》先后到市公安局、区、县公安局办理农转非手续。

      7、完成申请:

      录用公务员、招收管理人员、专业技术人员的专项农转非工作,由各系统区县主管部门摸清基本情况后,将符合条件的人员送交区县人事局审查,区县人事局应主动配合相关部门的工作,在收到材料后按照农转非的工作程序上报市人事局审批,同时报市主管部门备案。

     

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